【新时代新旅游新使命】发展美好旅游 创造美好生活
时间:2017-12-5 17:55:17  来源:中国旅游报  

【新时代新旅游新使命】发展美好旅游 创造美好生活

 

黑龙江省旅游发展委员会主任锡东光

来源:中国旅游报

 

 

党的十九大意义重大、影响深远。习近平总书记的报告,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。我们必须立足本职,学懂弄通党的十九大精神实质和核心要义,担当起新时代旅游业全面发展的新使命,以饱满的精神状态和奋斗姿态,努力为建设更加美好的旅游强省、旅游强国贡献力量。

新时代带来新机遇——旅游业前景光明。新时代“我国发展仍处于重要战略机遇期”的重大判断,要“深化供给侧结构性改革”“实施乡村振兴战略”“推动形成全面开放新格局”“坚决打赢脱贫攻坚战”“实施健康中国战略”“建设美丽中国”等一系列部署,与旅游业密切相关,为旅游业提供了全新的历史机遇和广阔的发展空间,进一步增强了我们旅游人的产业自信、行业自信和事业自信。到二〇三五年我国基本实现现代化,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,这“两个阶段”也是推进我国由世界旅游大国向世界旅游强国迈进的关键时期。“两个阶段”的国家战略部署,是对中国旅游业“三步走”战略的方向指引和肯定,旅游业“三步走”战略是完成国家“两个阶段”战略任务、全面建成社会主义现代化强国在旅游行业的具体体现和落实。

黑龙江旅游系统全面贯彻落实党的十九大精神,实施旅游“三步走”战略,要与深入践行总书记2016年两次对黑龙江提出的“绿水青山是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的重要论断相结合,坚持“精化产品供给、细化产品营销、优化服务质量、强化市场监管”四轮齐动的总体思路,突出打好“生态牌”、念好“冰雪经”,加快旅游业供给侧结构性改革,促进旅游与文化、体育、健康、养老等产业融合发展,加快建设全国一流的生态休闲度假旅游目的地、全国冰雪旅游首选目的地、夏季健康养老基地和全域旅游示范区,努力走出一条供给更足、产品更新、品牌更亮、结构更优、质量更高、服务更好、人民群众更加满意的旅游业创新发展之路,助力龙江全面振兴,助力旅游强国建设。

新转化引领新方向——旅游业大有作为。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。旅游业是“幸福产业”之首,“幸福生活”离不开旅游业,“美好生活”同样离不开旅游业。旅游业可以提高人民“幸福指数”,增强人民群众的“获得感”,完全契合人民对美好生活的向往,但“不平衡不充分”的问题也比较突出。从全国看,既有总量上的,也有结构上的,更有区域上的。从黑龙江省看,主要表现为产品供给不足,冬强夏弱;产品结构不优,观光产品多、度假产品少,一般性产品多、中高端产品少,单一产品多、复合体验产品少;产业素质不高,基础配套设施不够完善,从业人员服务水平不佳;体制机制不顺、市场主体不强,普遍存在专业化、市场化、规模化程度较低的弊端,急需向深化改革要动能、要活力、要红利。

问题就是差距,差距就是潜力。我们要始终坚持问题导向,找准比较优势,补齐发展短板,谋求战略突破。发展美好旅游,不仅要争取“快”发展,更要注重“好”发展,努力实现“又好又快”的发展,更加自觉地把满足人民日益增长的美好旅游需要作为满足人民日益增长的美好生活需要的重要组成部分,作为旅游业全面发展的重要导向,实现更大作为。

新使命开启新征程——旅游业任重道远。全国旅游系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以推进全域旅游发展为主线,积极实施“三步走”战略,争取早日把我国建成世界旅游强国,需要不断破解难题,一步一个脚印地扎实推动旅游业又好又快发展。初步有三点建议:

一是把改革创新作为引领旅游发展的推动力。改革是决定当代中国命运的关键一招,创新是引领发展的第一动力。近年来,我国旅游业在体制机制改革上进行了诸多探索,特别是在国家旅游局局长李金早的推动下,“1+3+N”综合管理体制改革已遍地开花、硕果累累,实现历史性突破。未来中国将处于大变革时期,旅游部门除了营造旅游业发展的大氛围、大环境,更需要加强顶层设计,深入研究解决新形势下一些基础性、全局性、根本性问题。比如,如何进一步深化旅游体制机制改革创新、如何充分发挥地方党委政府对旅游业发展的统筹统揽作用、如何有效提升旅游业服务质量和服务水平、如何建立科学明晰的旅游统计分析评价机制……形成引导新时代旅游业发展的新机制、新办法,进而把握促进旅游业发展的主导权,不断提高旅游促进能力的现代化。

二是把消费升级作为引领旅游发展的推动力。当前,我国已经进入大众旅游时代,旅游已从少数人的奢侈品发展成为大众化的生活必需品。全面实现小康社会之后的前15年,将是“人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”的时期。从“富起来”到“强起来”的中国,必然会催生更大的旅游市场、更高标准的旅游需求。我们应将如何顺应新时代大众旅游消费升级的大趋势,大力推动旅游业转型升级、提档升级作为重大课题,深入研究指导性对策措施,从而大幅增加旅游消费在全民消费中的比重,拓展更大的旅游业发展空间。

三是要把美好生活向往作为引领旅游发展的推动力。人民群众向往的美好生活,不仅仅是一般意义上的物质文化生活水平提高,更重要的是生活品质的提升,文化、精神享受的提升,文明程度的提升。为此,应突出研究指导如何将美好旅游的理念和文化作为主线贯穿到旅游产品开发建设中,如何在旅游规划编制、项目建设、经营管理中渗透美好旅游文化理念,如何在吃住行游购娱旅游要素和环节中注入美好旅游文化元素,如何在城市规划建设中融入文化精神,赋予更多的旅游文化功能、社会功能、生态功能,进而让人民通过美好旅游强体魄、长见识、增体验、愉身心,满足多层次、多样化的需求和自我实现、全面发展的需求,获得满满的幸福感,享受更加美好的生活。

黑龙江省旅游系统要迅速行动起来,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,以结合黑龙江实际大力推进“三步走”战略的实际行动,拥抱崭新而伟大的时代,迎接中国旅游更加美好的未来。

 

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